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常識積累:行政監督

來源:國家事業單位考試網 2022-05-31 13:13:00
  常識判斷考點范圍很廣,一般包括政治、法律、經濟、人文、地理、科技、生活等方面,需要小伙伴們長時間不間斷的積累。今天國家事業單位考試網(www.mhsurf.com)給大家帶來的常識相關考點是“行政監督”。
 
  廣義的行政監督是指立法機關、行政機關、司法機關、政黨、社會團體、新聞輿論等多種政治力量和社會力量對政府及其公務員的行政行為所實施的監察和督導;狹義的行政監督是指行政機關內部對自己的機構及其公務員的不良行政行為所實施的監察和督導。

  一、特征

 ?。? )黨、國家機關和人民群眾是行政監督的主體,具有廣泛性和群眾性。

 ?。? )被監督的對象,稱為行政相對方,包括國家行政機關及其工作人員。

 ?。? )其內容是相對方遵守法律、法規、規章,執行決定、命令的情況。

 ?。? )其目的是,監察和督導國家公共政策執行機關工作人員及國家公務員在行政管理過程中遵紀守法情況。

  二、分類

  行政監督有兩種用法:一是指行政主體基于行政職權依法對行政相對人是否遵守行政法規范和執行行政決定等情況進行的監督檢查,也叫行政檢查。另一種是指行政組織系統內容的監督檢查,指的是對行政機關和工作人員的監督。由于第一種行政監督本質上屬于行政管理職能和行政執法活動的組成部分,所以用行政管理或行政執法即可涵蓋,因此一般行政法上的行政監督主要是指對行政權力的監督,其監督對象是行政主體及其工作人員。在第一種意義上使用行政監督概念的著作以及法律規范是極少的。 另外,

  行政監督可根據不同的標準進行分類。通常由:

 ?。? )以行政監督的對象是否特定為標準,可以分為一般監督與特別監督。

 ?。? )以行政監督的內容為標準,可以分為公安、工商、海關、資源、環境保護、審計等行政監督。

 ?。? )以其實施的時期為標準,可以分為事前監督、事中監督和事后監督。

 ?。? )以其主體的任務為標準,可分為依職權的監督與依授權的行政監督。

  三、原則

  行政監督是行政管理活動的一個重要組成部分,因此,行政監督應該遵循一定的原則,以保證行政監督的合法性和有效性。

 ?。ㄒ唬┖戏ㄐ栽瓌t:行政監督的合法性是行政監督主體從事行政監督的必要條件。這種合法性主要體現在行政監督主體的合法性、行政監督活動符合法定程序、行政監督活動符合法定方式三個方面。

 ?。ǘ┙洺P栽瓌t:行政監督作為一種經常性活動,存在于行政管理活動的全過程,具體貫穿于決策、協調、執行等各個環節。經常性監督,有利于及時發現政府行政組織和公務員在處理公務中的不當行為、違法現象,并及時糾正和處理,避免增加社會成本。

 ?。ㄈ┢降刃栽瓌t:依法監督,法律面前一律平等,是社會主義行政監督的基礎。不論是領導機關還是被領導機關,不論是專門監督機構還是一般機構,不論是領導者還是一般公民,在進行監督的權利和接受監督的義務上完全平等,不存在不受監督的特權或享有特權的監督。

 ?。ㄋ模V泛性原則:主要指監督主體、監督對象和監督范圍的廣泛性。行政監督的性質決定了全體公民對政府的公務活動均有實施監督的權利,這種廣泛性還表現在行政監督要對一切政府行政機關的行政行為、行政措施、行政制度的實施進行監督。

 ?。ㄎ澹┯行栽瓌t:主要體現在行政監督實施后的結果如何。有效的行政監督就要做到客觀、公正、準確、及時,做到違法違紀必究,執法必嚴。

  四、方法作用

  根據我國現行法律、法規的規定和行政實踐,最常見的行政監督方法有:檢查、審查、調查、檢驗、勘驗、鑒定等。行政監督的作用主要體現在:

 ?。? )它可以及時反饋法律、法規實行的社會效果,為法律、法規的制定、修改、廢除提供實踐依據。

 ?。? )可以預防和糾正相對方的違法行為。

 ?。? )它是保證執行法律、法規,實現行政目標的具體行政行為。

  刷題鞏固

  例題:下列關于行政監督的說法正確的是:

  A. 人民法院可以通過法紀檢查對國家行政機關和公務員實行監督

  B. 王某不服從交警處罰向交警支隊提起行政復議不屬于行政監督的范疇

  C. 人民政協委員可以通過視察、調查、研究等方式進行行政監督

  D. 行政監督的主體是執政黨以外的政黨組織、國家機關、各人民團體、群眾組織和社會公眾

  答案:C

  【解析】A項錯誤,司法監督包括人民檢察院的監督和審判機關的監督兩類。檢察院對國家行政機關和國家公務人員實行監督的范圍是:法紀檢查;經濟檢查;偵查監督。審判機關監督的方式和種類有:通過憲法訴訟進行的監督;通過行政訴訟進行的監督;通過國家賠償訴訟進行的監督;通過刑事訴訟進行的監督。

  B項錯誤,王某的行為是對國家行政機關及其公務員的行政行為(交警作出處罰)進行審視、評價與查糾,屬于行政監督范疇。

  C項正確,人民政協具有民主監督的職能,可以通過視察、調查、研究等方式進行行政監督。

  D項錯誤,行政監督的主體有行政機關、行政監察機關、審計機關、立法機關、司法機關、政黨組織(包括執政黨)和人民群眾等。

  故正確答案為C。
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